Superurząd podatkowy, uproszczona administracja, zmiany w postępowaniach przez KIO - to niektóre ze zmian, które planuje wprowadzić Rząd.

Rząd przyjął 14 marca 2025 roku Pierwszy Pakiet Deregulacyjny opracowany przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, który ma na celu poprawienie środowiska działania polskich firm. Uproszczeniu ma ulec między innymi proces zakładania firmy oraz jej prowadzenia. Łącznie mowa o 40 zmianach w prawie gospodarczym i administracyjnym, z czego najważniejsze to zmienione zasady kontroli, uproszczenia postępowań administracyjnych, nowe zasady tworzenia prawa gospodarczego i zmiany w postępowaniach przez Krajową Izbą Odwoławczą.

Czas kontroli będzie skrócony z 12 do 6 dni roboczych. Przed kontrolą przedsiębiorca otrzyma informację o potrzebnych dokumentach. Będzie też mógł wnieść sprzeciw wobec czynności kontrolnych. Częstotliwość kontroli będzie dostosowana do poziomu ryzyka działalności przedsiębiorcy.

W postępowaniach administracyjnych wprowadzone będą decyzje hybrydowe - sama decyzja będzie wydawana w formie papierowej, ale załączniki - cyfrowej. Zwiększony będzie udział "miękkich wezwań" do kontaktu z przedsiębiorcami bez konieczności wszczynania postępowania. Wprowadzone będą dodatkowe zachęty do prowadzenia mediacji w sprawach administracyjnych i możliwość umarzania należności z tytułu kar administracyjnych z urzędu.

Nie będzie już wymogu przedkładania w urzędzie dokumentu prokury lub pełnomocnictwa, jeżeli umocowanie można wykazać w oparciu o dostępne publicznie rejestry (np. CEIDG).

Wśród nowych zasad tworzenia prawa gospodarczego znajdziemy wprowadzenie 6-miesięcznego vacatio legis dla projektów ustaw nakładających obowiązki na przedsiębiorców, a także zasadę "one in, one out", polegająca na tym, że każde nowe obciążenie administracyjne jest równoważone zniesieniem innego. Skutki regulacji będą podlegały obowiązkowej ocenie skutków po 2 latach od wprowadzenia.

Składanie wniosków, odwołań czy innych pism w postępowaniach przez KIO ma być możliwe w formie elektronicznej.

Zmiany proponowane przez Rząd obejmują też możliwość zawierania umowy leasingu w formie dokumentowej, zmianę definicji rzemiosła i rzemieślnika, umożliwiającą prowadzenie działalności rzemieślniczej w różnych formach prawnych, w tym spółkach, a także doprecyzowanie zasad liczenia karencji przy ponownym skorzystaniu z tzw. Małego ZUS Plus.

Zgodnie z założeniami projektu ustawy, większość proponowanych zmian ma wejść w życie 1 maja 2025 roku, za wyjątkiem zmian proponowanych w odniesieniu do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych, które miałyby wejść w życie 1 stycznia 2026 roku. 

Inną dużą zmianą dla przedsiębiorców może być wprowadzenie nowego "superurzędu", którego zadaniem ma być walka z szarą strefą i zwiększenie efektywności poboru podatków.

Rząd planuje połączyć w jedną kilka instytucji, takich jak Krajowa Administracja Skarbowa, Zakład Ubezpieczeń Społecznych czy Państwowa Inspekcja Pracy. Nowy urząd będzie miał dostęp do większej ilości danych i narzędzi, co umożliwi mu skuteczniejsze wykrywanie i zwalczanie nieprawidłowości.

Dodatkową działalnością "superurzędu" ma być edukacja: zwiększenie świadomości przedsiębiorców na temat obowiązków podatkowych.

Rząd uspokaja zaniepokojonych przedsiębiorców, że "superurząd" nie ma na celu karania, a pomoc w przestrzeganiu prawa.

Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii wprowadziło z dniem 1 czerwca br. nowe rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu sprawdzania kwalifikacji. Nowe przepisy rozporządzenia Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 21 maja 2019 r. w sprawie sposobu i trybu sprawdzania kwalifikacji wymaganych przy obsłudze i konserwacji urządzeń technicznych oraz sposobu i trybu przedłużania okresu ważności zaświadczeń kwalifikacyjnych zastąpiły rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 lipca 2001 r. w sprawie trybu sprawdzania kwalifikacji wymaganych przy obsłudze i konserwacji urządzeń technicznych.

Tekst nowego rozporządzenia wraz z załącznikami znadjuje się TUTAJ.

(fot. górne ilustracyjne)

Ponad 100 usprawnień związanych z wykorzystaniem maszyn przy robotach ziemnych, budowlanych i drogowych obiecuje Minister Rozwoju Mateusz Morawiecki w ramach Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Zmiany w prawie mają dotyczyć głównie przepisów BHP, które nie są już adekwatne do stopnia zaawansowania technologicznego.

Na problem nadmiernych obostrzeń prawnych związanych z BHP już od jakiegoś czasu wskazywali przedsiębiorcy i stowarzyszenia związane z branżą maszyn roboczych. Przykładem mogą być niektóre przepisy określające warunki dopuszczenia do pracy za sterami, obecnie zdecydowanie nadmierne i bezzasadne.

Mateusz Morawiecki planuje rozwiązać problemy operatorów i przedsiębiorców zmianami w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z 20 września 2001 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas eksploatacji maszyn i innych urządzeń technicznych do robót ziemnych, budowlanych i drogowych (Dz.U. nr 118, poz. 1263). Ograniczona zostanie liczba maszyn, na które potrzebne są uprawnienia - zniknie 26 spośród 56 obecnie figurujących w spisie urządzeń. Planowana jest także likwidacja uprawnień na 14 maszyn. Poza tym szykuje się szereg innych zmian związanych z klasami uprawnień, wprowadzone będą wyłączenia co do niektórych.

Efektem zmian ma być poprawa sytuacji na rynku pracy i zwiększenie liczby dostępnych pracowników. Przedsiębiorcy zyskają łatwość i elastyczność w zarządzaniu kadrą i możliwość wykonania większej liczby prac bez konieczności zmiany w kadrach. Zmniejszą się koszta, jakie ponoszą osoby chcące zdobyć uprawnienia na prowadzenie maszyn (o około 30%), a także czas, jaki będzie im potrzebny do ich uzyskania.

Informacje: rynekinfrastruktury.pl